本溪市生态环境局

局机关各科室、各分局，执法队：

为深入贯彻落实市营商环境建设领导小组《关于开展“一次办”流程固化工作的通知》要求，以及市营商局《以“五个一切皆可办”打造“溪心办”政务服务品牌实施方案》的部署，我局已全面完成政务服务事项目录梳理、流程再造、事项库调整与审核要点编制等基础性工作。为切实推进“一次办”改革成果落地见效，现就固化本系统“一次办”流程，统一办理标准有关事项通知如下。

一、总体目标

以政务服务标准化、规范化、便利化为目标，以流程再造成果为基础，围绕“全市通办、市县联办、部门联办、县乡联办”等办理模式，系统推进全市生态环境系统“一次办”事项流程标准化与制度建设，将改革成果转化为本系统统一、规范、高效的办理标准，为企业群众提供更加优质、便捷、透明的政务服务，全力打造“溪心办”政务服务品牌。

二、适用范围

本标准适用于本溪市生态环境系统内纳入进厅事项清单的各类政务服务事项的办理。

三、标准内容

基于前期流程再造成果，现对全市生态环境系统“一次办”事项办理标准统一规范如下：

（一）事项标准化

1.统一目录管理：严格执行已梳理确定的政务服务事项目录，确保事项名称、编码、类型、层级等核心要素全市统一，严格落实同源发布、动态更新机制，保障目录规范统一、权威有效。

2.明确申报要件：逐项核定各 “一次办” 事项申请材料清单，清晰列明材料名称、提交形式、份数及政策来源依据，统一全市执行标准。严禁在已公布清单外擅自增设申请材料，坚决杜绝各类隐性审批门槛。

3.规范填报指引：针对申请材料的填写内容、格式规范、示范文本等制定明确指引，为申请人提供清晰、精准的申报依据，确保申请人准确理解要求、规范准备材料。

（二）流程规范化

1.固化办理流程。严格遵照流程再造确定的最优路径推进业务办理，以 “窗口办”“线上办” 双渠道为依托，将 “一次办”“并联办”“无证明办” 三类办理模式深度嵌入审批业务全链条。逐事项优化线上线下办事流程，统一制定全市适用的工作标准，实现 “五个一切皆可办”。同时，清晰明确申请、受理、审核、决定、送达等各环节的职责分工、时限要求与衔接机制，确保流程运转规范高效。

2.精简办理环节。最大限度精简内部办理环节、压缩办理层级。对可通过内部核验获取的信息，严禁要求申请人重复提交；对具备并联办理条件的环节，杜绝以串联方式办理，切实减少不必要的流程阻滞。

3.严格时限承诺。明确并公开承诺所有 “一次办” 事项总办理时限，同时逐项细化并承诺各环节办理时限，构建全流程时限管控体系，确保整体办理效率稳步提升。

4.强化业务培训。围绕 “一次办” 事项申报及办理全流程开展全覆盖业务培训，确保各级政务服务中心窗口工作人员熟练掌握业务基础操作，以及审批、核准、备案类项目的申报办理流程，切实为办事企业、单位及群众提供优质高效服务。

（三）服务统一化

1.受理标准统一：明确事项的受理条件、审查标准。推行“一次性告知”制度，对申请材料不齐或不符合法定形式的，应当场或在规定时限内一次性告知需要补正的全部内容。

2.审核标准统一：编制并严格执行事项审核要点，确保同一事项在不同区域、不同层级间审核标准一致，结果可预期。

（四）协作高效化

1.通办联办规范：对于全市通办、市县联办、部门联办、县乡联办事项，明确牵头单位、配合单位的职责权限、数据流转规则和协调机制，确保跨区域、跨层级、跨部门业务顺畅衔接。

2.信息共享支撑：加强与其他部门的信息共享和业务协同，凡可通过部门间信息共享获取的材料，不得要求申请人重复提交。

四、组织实施

（一）强化责任落实

局机关各相关科室，市生态环境保护综合行政执法队、各县（区）生态环境分局要高度重视，主要负责人为第一责任人，确保本标准的严格执行和落地见效。

（二）加强培训指导

市生态环境局将组织对本系统工作人员进行标准宣贯和业务培训，确保各级经办人员熟练掌握并应用本标准。

（三）注重宣传引导

通过多种渠道广泛宣传“一次办”改革政策和统一办理标准，提高社会知晓度，方便企业群众办事，接受社会监督。

（四）严格监督检查

将“一次办”流程固化及标准执行情况纳入相关考核评价体系，定期开展监督检查，对执行不力、推诿扯皮、违规操作的单位和个人，按有关规定严肃处理。

本溪市生态环境局

2025年11月20日

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